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内需潜力继续释放 为经济平稳运行提供有力支撑

促进形成强大国内市场,是去年中央经济工作会议明确的本年重点工作之一。一年来,一系列相关政策举措的……来源:经济日报 作者: 发布时间:2019-12-06 13:15:34
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  促进形成强大国内市场,是去年中央经济工作会议明确的本年重点工作之一。一年来,一系列相关政策举措的出台,夯基垒台、立柱架梁,继续释放内需潜力,充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用,不乱国内有效需求,为经济平稳运行提供了有力支撑。

  消费实现不乱增长

  不久前闭幕的第二届中国国际进口博览会,有超过50万名境表里专业采购商到会洽谈采购,共达成意向采购711.3亿美元,显示出中国市场强大的吸引力。

  消费已连续5年成为拉动中国经济增长第一动力,本年继续保持良好势头。前3季度社会消费品零售总额296674亿元,同比增长8.2%;最终消费支出增长对经济增长的贡献率为60.5%。

  “在全球经济增速明显放缓、国内经济面临下行压力的背景下,消费能够保持较为不乱的增长态势,成就来之不易。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说。

  整体消费向办事消费升级,商品消费向中高档升级,办事消费向提质增效升级,线下消费向线上线下结合升级……积极改变得益于一系列政策红利。本年年初,国家发展改革委等部门相继联合印发《进一步优化供给鞭策消费平稳增长促进形成强大国内市场的实行方案(2019年)》《加大力度鞭策社会领域公共办事补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》,突出以供给侧结构性改革为主线,以高质量供给催生创造新的市场需求为目的,勾画出形成国内强大市场的全新消费版图。

  本年4月至8月,国务院办公厅相继印发《关于推进养老办事发展的意见》《关于促进3岁以下婴幼儿照护办事发展的指导意见》《关于促进家政办事业提质扩容的意见》《关于加快发展流通促进商业消费的意见》,瞄准需求“痛点”,多渠道增加优质产品和办事供给,并提出不乱消费预期、提振消费信念的具体政策办法。

  赵萍表达,在一系列政策“组合拳”的鞭策下,我国居民收入增长速度保持不乱,消费能力进一步增加;消费环境继续改善,消费者权益得到更好爱护,消费者更乐意消费、敢于消费;围绕“巩固、增加、提升、畅通”,不休深入推进供给侧结构性改革,使得消费品和办事的供给能力不休增加,供给数量和质量继续提升,供给结构与消费结构更加匹配,形成鞭策消费升级的强大动力。

  有效投资不休张大

  促进形成强大国内市场,除努力满足最终需求、提升产品质量和改善消费环境外,也要发挥好投资对优化供给结构的关键性作用,为经济平稳运行提供有力支撑。

  稳投资,关键是精准投资和有效投资。通常来说,能够形成本钱的投资就可认为是有效投资,但在当前情况下,有效投资还需要满足两个基本条件:一是在投资领域和标的目的上,要符合经济增长规律和产业发展趋势,比如制造业投资要符合产业转型升级标的目的等;二是在投资方式上,要符合市场规则,按照市场配置资源的要求来提升投资功效。也就是说,有效投资不仅强调正确投资,同时也更加注重投资功效,这样才能真正成为鞭策经济不乱增长的有力支撑。

  我国发展现阶段投资需求潜力仍旧庞大,关键是选准领域和项目。

  7月30日召开的中央政治局会议指出,不乱制造业投资,实行城镇老旧小区改造、城市泊车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。

  本年以来,我国不休出台有力政策办法激发投资动力,引导资金投入经济社会发展紧要领域,加大制造业技术改造和设备更新,加快5G商用步伐,增强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度,补齐农村基础设施和公共办事设施建设短板,增强自然灾害防治能力建设。

  发挥投资的关键作用重在形成精准投资、有效投资,坚决不搞“大水漫灌”式的强刺激。在投资重点上突出补短板,在项目选择上突出纳入规划的项目,在投资决策上坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持补短板、稳投资、防风险相统一。本年以来,国家发改委会同有关部门,聚焦用能、物流、电信等重点领域,推出一系列降低涉企收费重点办法,包孕降低一般工商业平均电价、降低物流成本、降低电信资费等,不休创造良好投资环境、营商环境。前不久召开的中央全面深化改革委员会第十次会议,审议通过了《关于鞭策先进制造业和现代办事业深度融合发展的实行意见》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,为鞭策高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实智钊基础,有助于进一步激发投资热情。

  一系列政策办法的效果不休显现。数据显示,本年前三季度,全国固定资产投资(不含农户)461204亿元,同比增长5.4%。其中,民间投资264805亿元,增长4.7%。

  张大内需还有庞大空间

  夯基垒台,积厚成势。一系列稳投资、促消费的政策举措,促进形成强大国内市场系列政策不休落地实行,我国内需潜力得以加速释放。

  “张大内需既利当前,更惠长远。”清华大学办事经济与公共政策研究院客座研究员罗立彬表达,中央出台的一系列张大内需的政策举措,一方面是为了应对消费或投资出现的短期波动,但是更紧要的是形成长效机制,使我国经济可以更加不乱地依靠内需来健康发展。

  “多年来,我国国内市场有三大特点:一是以内贸为主,二是以生活型消费为主,三是以物质消费为主。而在当前条件下,随着产业升级的推进,市场升级也须同步。”广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆认为,本年出台的一系列政策举措,一方面,大力推进了各类新技术与商业贸易的融合发展,从而改变了传统的市场体系,培育了大量的新业态和新模式,使国内市场焕发出强大生命力;另一方面,各类促进国内市场和消费增长的政策,形成联动效应,使国内市场真正形成了新动能,减少了经贸摩擦的影响,使一些传统产业的波动减小,稳增长有了保障。

  “在促进形成强大国内市场时,必需考虑张大进口,从而从根本上提升国内市场的商品结构和渠道体系。”王先庆表达,随着贸易高质量政策体系的出台,贸易发展方式的改变势在必然,这将直接促进高水平贸易体系建设,有利于国内贸易能力和水平的提升,从市场主体和对象方面鞭策强大国内市场的建设形成。

  我国张大内需还有庞大空间。将来几年,我国无论是产业结构、消费结构、城乡结构以及外贸结构,都将发生改变。预计到2020年,城镇居民办事型消费比重将由目前的40%摆布提高到50%摆布。下一步,还要继续以深化改革释放内需潜力。(记者姚进)