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三大攻坚战取得关键进展

坚决打好精准脱穷、污染防治、防范化解重大风险的攻坚战,是全面建成小康社会的必然要求,也是迈向高质……来源:经济日报 作者: 发布时间:2020-01-08 13:32:33
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  坚决打好精准脱穷、污染防治、防范化解重大风险的攻坚战,是全面建成小康社会的必然要求,也是迈向高质量发展必需跨过的关口。

  “打好三大攻坚战”是2019年中央政治局会议上多次被提及的“关键词”。2月22日,中央政治局会议强调,继续打好三大攻坚战,为全面建成小康社会收官打下决定性基础;4月19日,中央政治局在分析研究经济形势、摆设经济工作的会议上,再次强调“坚决打好三大攻坚战”;7月30日,中央政治局在摆设下半年经济工作会议上,又一次提到“打好三大攻坚战”……

  面对国内国际复杂局面,在党中央周密摆设、响鼓重锤下,各地区各部门突出抓重点、补短板、强弱项,精准脱穷成效显著,金融风险有效防控,生态环境质量总体改善,三大攻坚战取得关键进展。

  精准脱穷年度任务全面完成

  蓝天艳阳之下,一座座新楼拔地而起,在万山丛中显得特别醒目。这是贵州省普安县茶源街道易地扶穷搬家安装区。茶源街道安装有建档立卡穷困户1851户8999人,小区内配套建有10多家扶穷车间,全部易地扶穷搬家户就业落实率达90.87%。

  在茶源街道扶穷车间,36岁的罗奇美坐在缝纫机前加工鞋面。以前,她家除了能种点粮食勉强糊口外,没有其他收入。现在,料理完家务,她有空就来车间干干,计件工资,每天能挣70多元。茶源街道办主任王条丽告诉记者,茶源街道引进了贵州正山堂普安红茶叶公司、才华手袋厂等10多家劳动密集型企业,为每个搬家家庭提供至少一个就业机会。

  “2019年全国扶穷工作一大亮点,是深度穷困地区脱穷攻坚取得重大进展。”国务院扶穷办主任刘永富讲解,2019年,中央财政专项扶穷资金增量200亿元主要用于“三区三州”等深度穷困地区;“三区三州”资金到位率超过3年计划的95%,项目完工率超过85%;“三区三州”穷困人口由2018年的172万减少到2019年底的43万,穷困发生率由8.2%下降到2%,穷困发生率下降幅度比西部地区平均水平高出3.6个百分点。

  2019年,“两不愁三保障”突出问题基本得到解决。全国共排查出520多万人存在“两不愁三保障”问题,目前已解决500万人。

  污染防治攻坚战继续推进

  在湖南省岳阳市许市镇凉亭村吴王家岭屋场,记者被眼前的乡村美景所吸引:干净整洁的村组道路、错落有致的小院民居、别具创意的庭院花园……这一切都要归功于本地正在推进的村庄清洁行动。

  生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬讲解,“十三五”以来,生态环境部配合财政部安排资金222亿元,支持各地实现10.1万多个建制村环境综合整治,完成目标任务的77%;整治后的村庄,人居环境得到改善,农村居民的获得感、安全感和幸福感明显增加。

  2019年,农业农村污染治理攻坚战、打赢蓝天保卫战等七大标记性重大战斗掀起高潮。《土壤污染防治法》正式实行,为扎实推进“净土保卫战”提供了法治保障;长江经济带11省市展开以长江干流、主要支流及重点湖库为重点的爱护修复行动;全国31个省份饮用水水源地环境爱护专项行动向县级延伸;渤海综合治理攻坚战初见成效;产业结构、能源结构、运输结构加快调整,蓝天保卫战取得重大进展……

  数据显示,2019年1月至10月,全国地表水Ⅰ类至Ⅲ类断面比例为75.4%,同比增加2.3个百分点;劣Ⅴ类断面同比减少1.9个百分点。2019年前11个月,全国337个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降2.9%。“十三五”规划纲要确定的生态环境爱护主要指标,均达到年度目标和序时进度要求。

  与此同时,环境优化促进经济发展的成效也进一步展现。

  位于广东省东莞市麻涌镇的华阳湖国家湿地公园,正在成为珠三角腹地一个“网红”新景点。而在几年前,这里还是个污水横流的“臭水塘”,周边100多家污染企业废水、禽畜养殖废水、居民生活污水不少都直排河流。

  通过大力推进华阳湖环境综合整治,倒逼产业转型升级,华阳湖水质从劣V类恢复至Ⅲ至Ⅳ类,麻涌镇因环境更美、产业更优成为投资热土。以治污促转型,像麻涌镇这样实现绿色转型的生动践行越来越多。

  2020年,是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年,也是打好水源地爱护、渤海综合治理、长江爱护修复等重大战斗的关键之年。中央经济工作会议对污染防治攻坚战作出新的重大摆设。会议指出,要坚持标的目的不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,鞭策生态环境质量继续好转。

  当前,我国生态环境改善仍处于压力叠加、负重前行的关键期,生态环境治理犹如逆水行舟,不进则退。各地正在继续加力攻坚克难,才能博得天更蓝、山更绿、水更清、环境更优雅的战果。

  压实责任防范金融风险

  平稳有序处置包商银行等高风险机构,稳妥化解中小银行局部性、结构性、流动性风险,有序处置民营企业债券违约事件,推进网贷机构风险出清……2019年,金融监管部门对金融领域的重点风险主动出手,守住了不发生系统性金融风险的底线。

  金融市场运行平稳,市场秩序好转,防范化解重大金融风险攻坚战取得阶段性成果——这是近期召开的国务院金融不乱发展委员会第十次会议做出的判断。

  从成立国务院金融不乱发展委员会,到各个部门纷纷出台深化改革举措,从中央到部门再到地方的智钊改革与创新,不管是本钱市场风险,还是债券市场风险,不管是影子银行风险,还是互联网金融风险……通过智钊改革、机制创新,监管部门防范化解风险的能力明显提升。

  经济是肌体,金融是血脉。为实体经济办事是金融的本分,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。2019年,在各方努力下,金融办事实体经济质效继续提高。小微和民营企业金融办事继续改进和完善,货币信贷传导机制进一步稀通,企业综合融资成本不休降低。银保监会统计,截至2019年10月末,普惠型小微企业贷款余额11.32万亿元,较年初增长20.5%。别的,基础金融办事覆盖面不休张大,重点领域金融办事可得性明显增加。

  防风险是金融业的永恒主题。中央经济工作会议提出,2020年要保持宏不雅杠杆率基本不乱,压实各方责任。

  牢牢守住不发生系统性风险底线,筑牢金融安全的“防火墙”——

  央行表达,要巩固攻坚战前期取得的阶段性成果,稳金融、稳预期。保持宏不雅杠杆率基本不乱。稳妥处置突出金融风险点,压实各方责任。进一步完善宏不雅审慎办理框架,统筹做好金融基础设施、金融控股公司、系统紧要性金融机构监管。加快补齐智钊短板,完善金融法律法规体系,从治标追步向治本过渡。

  银保监会表达,进一步强化风险意识,压实各方责任,稳妥处置高风险金融机构。继续加大不良资产核销力度,对影子银行业务进行一致性、穿透式、全覆盖监管,坚决清理整顿各类假创新、伪创新。分类处置重点金融控股集团风险。完善房地产融资统计和监测体系,严格打击各类违规行为。继续推进网络借贷等互联网金融风险整治,坚决遏制不法集资等不法金融活动高发势头。

  防范和化解金融风险,要进一步深化金融改革张大开放,实现银行业保险业的高质量发展。针对市场关注的中小银行风险问题,银保监会第一检查官杨丽平日前表达,要从稳妥化解风险、深化改革建立长效机制两方面入手,标本兼治,鞭策中小银行健康发展。

  据悉,金融办理部门将按照“宜早不宜晚,宜快不宜慢”的原则,鞭策已发布的对外开放办法尽快落地,同步提高开放条件下风险防控能力和监管能力,增强监管科技建设,鞭策形成全方位、多层次、宽领域的高水平开放新格局。(记者曹红艳黄俊毅陆敏)